用电增速回落 预期回归平稳增长

日前，国家能源局发布数据显示，1～3月，全国全社会用电量累计16795亿千瓦时，同比增长5.5%。分产业看，第一产业用电量160亿千瓦时，同比增长6.8%；第二产业用电量10945亿千瓦时，同比增长3.0%；第三产业用电量2859亿千瓦时，同比增长10.1%；城乡居民生活用电量2830亿千瓦时，同比增长11.0%。

“一季度用电量增速延续了去年下半年以来的变化趋势，出现明显回落但仍然保持了较快增长，这说明了我国经济运行存在下行压力但总体平稳；随着减税降费、稳投资、扩大国内消费等宏观政策的实施，预计二季度和下半年用电量增速会有所回升。”国网能源研究院有限公司副总经济师单葆国在接受记者采访时表示。

经济转型催生用电新动能

自2018年以来，第三产业和城乡居民生活用电已连续15个月保持两位数增长，对全社会用电量增长的贡献越来越大。今年一季度，第三产业和城乡居民生活用电量增速继续领跑，反映出经济转型过程中，供给侧结构性改革成效明显，消费结构持续升级。

“现代服务业快速增长，人均收入水平不断提高，大气污染防治和电能替代力度加大，是第三产业和居民生活用电量增长较快的原因，这也说明经济运行处于一个比较好的状态。”单葆国表示。

与用电量中反映出的趋势一致，根据国家统计局发布数据，一季度我国经济运行开局平稳，GDP同比增长6.4%，其中第三产业增加值同比增长7.0%，占国内生产总值比重达57.3%。同期，全国居民人均可支配收入8493元，同比实际增长6.8%，快于GDP增速0.4个百分点，更快于人均GDP增速0.8个百分点。

“第二产业用电量增速仅为3.0%，一方面与去年下半年经济下行有关，企业出现停产减产，而一季度相关逆周期调节政策产生实效还有一定滞后效应；另一方面，去年一季度第二产业用电量增速为6.7%，基数比较高。”单葆国认为，3%的增速也是工业用电增长在经济转型中出现的正常的起伏，在第二产业内部，传统工业行业在不断调整优化，新的动能正在加速形成。

 据单葆国介绍，装备制造业等新动能行业用电量增速虽然同比也有所下降，但仍明显高于第二产业用电量增速，这说明工业结构正在持续优化。这一观点在国家统计局数据中同样得到印证，一季度高技术产业和战略性新兴产业增加值分别同比增长7.8%和6.7%，均高于全部规模以上工业增加值增速，且装备制造业订单增加，生产明显回升。

经济稳中向好支撑用电增速回升

对于今年用电量增长的预期，单葆国明确表示“总体平稳并且会略有回升，不会出现大幅度下降。”

对用电量增速回升的自信来自于经济“总体平稳、稳中向好”的判断。国家统计局国民经济核算司司长赵同录此前在分析中指出，一季度GDP增速与上季度持平，在外部环境更加复杂严峻的情况下，经济展现更强韧性，GDP增速连续14个季度保持在6.4%-6.8%区间，延续了近年来平稳增长的态势。

“今年一季度经济增速与去年四季度基本持平，并且经济结构还在不断优化，在这种背景下，用电量增速应该会保持平稳增长。”单葆国说“去年一季度用电量接近10%的增长，主要是清洁供暖、电能替代等因素造成的，但去年用电量和经济增速整体是前高后低的态势，用电量和经济增速在第四季度同步回落。延续这一趋势，今年一季度用电量5.5%的增速可能是今年最低的增长速度了，后期将会有所回升。”

单葆国预计，随着减税降费、稳投资、扩消费等宏观政策效果逐步显现，基础设施建设拉动投资效果明显，房地产投资增长加快，国内消费市场持续扩大，对一带一路沿线国家和对欧盟、日本等国的外贸出口保持较快增长，新动能加快集聚，二季度经济有望继续保持平稳运行，全社会用电量增速在6%左右。