投资增速回升 跨省区送电量大增

2018年，我国电网投资规模恢复增长，建设增速略有提高。据中电联发布《2018~2019年度全国电力供需形势分析预测报告》（以下简称《报告》）显示，2018年全国电网投资5373亿元，比2017年增长58亿元，同比增长0.6%。与电网相比，2018年我国电源工程建设完成投资2721亿元，同比下降6.2%。这也是“十二五”以来电网建设投入连续第六年超过电源建设投入，且差距不断加大。

跨区、跨省送电同比分别增长13.5%和14.6%

2018年，我国跨区跨省送电量快速增长。据《报告》统计，±1100千伏、1000千伏投资分别增长111.5%和6.8%；全年全国跨区、跨省送电分别完成4807亿千瓦时和12936亿千瓦时，同比分别增长13.5%和14.6%，增速同比分别提高1.4和1.9个百分点。特高压项目推动跨区跨省送电，其中山西晋北—江苏淮安、宁夏灵州—浙江绍兴特高压线路输电量分别拉动全国跨区送电量增长2.0和4.2个百分点。

此外，截至2018年底，新增220千伏及以上输电线长度3.77万千米，总长度达到了71.6万千米；2017年这一数据是67.8万千米，新增长度3.77万千米，同比增长14.0%。与线路投入相比，2018年，电网建设变电设备容量方面有所放缓。2018年全国基建新增220千伏及以上变电设备容量2.2亿千伏安、同比下降8.9%；新增直流换流容量3200万千瓦、同比下降59.5% 

变电设备容量投资降低，一部分原因来自很长一段时间以来的投资增速较高的基数。自改革开放以来，1978~2017年全国220千伏及以上输电线路长度和变电容量分别增长了29倍和147倍。我国电网已成为世界规模最大的特高压交直流混合电网，投运了“八交十三直”21项特高压工程，保证了新增17亿千瓦的电　  源并网，满足了新增6万亿千瓦时的电量需求，支撑了社会经济快速发展。2018年，我国也有1个特高压项目投产———内蒙古上海庙至山东临沂±800千伏特高压直流工程。截至2018年底，全国跨区电网输电能力达到1.36亿千瓦。

事实上，除2017年外，“十二五”以来，电网工程建设完成投资每年都有不同程度的提升。其中，2011年完成3682亿元，同比增6.77%；2012年完成3693亿元，同比增0.2%；2013年完成3894亿元，同比增5.44%；2014年突破4000亿元达4118亿元；2015年完成4603亿元，增速首次达到两位数；2016年首破5000亿元大关，达到5426亿元，增速升至16.9%；因2016年电网投资增速较高的基数效应，2017年我国电网工程建设完成投资5315亿元，同比下降2.2%，为2010年以来首次下降；相比之下,2018年电网工程建设投资5373亿元，虽然增幅不大，但延续了我国电网工程建设完成投资持续增长的态势。

110千伏及以下电网投资增长12.5%

《报告》显示，2018年电网投资的主要增长点在110千伏及以下电网。新一轮农网改造，与配电网建设是110千伏及以下电网投资比重加大的主要原因之一；2018年电网投资继续向配网及农网倾斜，新一轮农网改造升级取得阶段性重大进展。110千伏及以下投资增长12.5%，占全部电网投资的比重为57.4%、比2017年提高4.5个百分点。 

2018年，国家电网有限公司贯彻打赢精准脱贫攻坚战部署，启动“三区两州”深度贫困地区电网建设，解决了259条10千伏线路“卡脖子”、1.3万户居民低电压问题，累计接入光伏扶贫电站1814万千瓦、惠及247万户贫困户，在定点帮扶的青海玛多县新建11座光伏扶贫电站。推进北方地区冬季清洁取暖，完成京津冀及周边、汾渭平原地区210多万户居民“煤改电”。贯彻优化营商环境部署，推动我国在世界银行“获得电力”指标排名从98位提升至14位。

2018年，南方电网公司农网改造升级工程项目总体完成309亿元投资，投资完成率100%。其中完成中央投资农网项目49.37亿元、共建成投产中央投资农网项目9080个、“小康用电示范县”项目6105个、“中国特色小镇”项目436个，全面实现智能电表和低压集抄全覆盖，按期完成年度工程建设任务，满足农村生产生活条件的用电需求，并逐步改善农村生产生活的用电条件。 

持续增加的配网建设投入，使得供电可靠性持续提升，国家电网公司体制改革办公室主任杨新法表示，目前全国供电可靠率超过99.81%，其中城市超过99.94%，农村超过99.77%。电网安全水平不断提升，面对电网建设规模持续加大、自然灾害多发频发、新能源大规模接入等挑战，始终保持全国电力安全形势总体稳定，没有发生大面积停电事故，为经济社会发展提供了坚强保障。

全年降低客户用电成本超1100亿元

在电力市场化改革的大背景下，2018年，国家电网公司经营区域内完成电力市场化交易电量1.6万亿千瓦时，同比增长32.5%；超额完成了“一般工商业电价平均降低10%”的目标，全年降低客户用电成本915亿元；灵活的资源分配让能源有效流动，利用效率更高，弃风弃光率连续两年下降。根据已完成的2019年度省间电力交易申报结果，2019年省间电力交易　  总体规模2490亿千瓦时，同比增长140%，再创新高，预计将超过全年省间市场化电量的50%。同时，增量配电改革和电力现货市场建设在2018年取得实质性突破。增量配电改革试点全面铺开，国家电网公司经营区域3批试点项目256个，已确定项目业主95个，该公司参与47个；2018年12月27日，甘肃、山西电力现货市场试运行启动，电力体制改革迈出关键一步。 

据了解，国家电网公司重点改革工作已取得阶段性成果，经营范围内25家电力交易机构启动股份制改造，20个省组建市场管理委员会。

2018年12月25日，国家电网公司推出全面深化改革10项举措包括：在特高压直流工程领域引入社会资本、加快推进增量配电改革试点落地见效、加大综合能源服务领域开放合作力度、大力开展抽水蓄能领域投资合作、开展省送变电公司混合所有制改革、持续推进装备制造企业整体上市、加快电动汽车公司混合所有制改革、开展信息通信产业混合所有制改革、推进通航业务混合所有制改革、深化金融业务混合所有制改革。

南方电网公司在改革方面也颇有建树，2018年，南方电网公司全面实现一般工商业电价降低10%，降低用电成本223亿元；直接帮助240个贫困点脱贫摘帽、8.1万人脱贫；西电东送电量2175亿千瓦时，增长7.2%，创历史新高；南方（以广东起步）电力现货市场在全国率先投入试运行，迈出了我国电力市场化改革的关键一步。