强化监管压实责任 为电网迎峰度夏保驾护航

——华北能源监管局电力安全监管工作侧记

华北能源监管局肩负着京津冀蒙地区的电力安全监管工作，统筹做好区域能源供应、生产运行“两个安全”工作，特别是保障首都地区的安全，在京津冀协同发展的大背景下具有愈加重大的现实意义。随着入夏以来气温的不断攀升，华北区域各省级电网最大负荷持续走高，6月份北京市、天津市、河北省、内蒙古西部地区最大负荷分别较去年同期增长5.1%、9.4%、4.3%、15.3%。预计度夏期间各省级电网将不同程度地存在电力平衡紧张问题，最严重的河北南部地区电力最大缺口可能达600万千瓦。

面对严峻的迎峰度夏形势，华北能源监管局认真贯彻落实习近平总书记“让人民群众有更多获得感”的重托，充分认识当前能源领域“发展不平衡、不充分”的问题，紧紧抓住电网迎峰度夏期间电力平衡紧张这一关键问题，并将化解矛盾问题作为构建区域清洁低碳、安全高效现代能源体系的关键一招，按照区域一盘棋的思路，采取有效措施，加强电力安全保障监管，切实为保障区域经济发展特别是首都地区供电安全保驾护航。

科学研判 梳理和防范电网风险

在电网经历严峻的大负荷考验的同时，随着华北区域特高压交流“两横一纵”和特高压直流“两进两出”格局形成后，电网运行特性更加复杂。电网运行还面临着一些长期积累起来的风险，如部分输电断面线路潮流大、设备重载运行，故障情况下甚至会引起设备变压器短时过载问题。同时，区域内电网建设、改造工程项目多，加之京沈、京张、京雄高铁等国家重点工程大范围施工，电力设备配合停电、迁移改造增多，削弱了电网结构完整性。对此，华北能源监管局高度重视，组织召开了各省级电网的运行方式汇报分析会，对当前电网运行主要风险进行梳理并加强专业监管，要求电网企业切实采取有效措施，强化电网安全风险管控，坚守不发生大面积停电事故的底线，把风险化解在源头。

未雨绸缪 突出能源供应安全

华北能源监管局预判到京津冀地区今年夏季将出现近年少有的电力供应紧张情况后，向国家能源局进行了专题报告，主要领导带队主动向区域内四个省级人民政府主管领导专题汇报工作，未雨绸缪，研究制定了京津冀电力供应保障监管应急工作方案，成立了应急工作小组，先后组织召开了迎峰度夏厂网联席会、电力供需形势分析会、电源项目协调推进会、天然气保障工作协调会和供电服务保障会等专题会议，从推动电网规划项目落地、积极促进合规电源项目并网运行、提前做好电力需求侧管理等多个方面，及时跟踪分析特高压电网新问题、新情况，并根据职责分工落实各项工作措施，推动解决日益显现的电网迎峰度夏难题。

执行铁的制度，强化安全监管能力

华北能源监管局进一步加强监管工作规范化、标准化建设，切实做到用制度管人、凭制度办事，并不断强化制度的刚性执行。修编了《华北能源监管局电力安全监管职责清单》，明确了十三个方面的监管职责，完善了“履职尽责、失职追责”的工作机制。监察部门制定了《现场检查核查行为监督管理办法》，要求检查人员严格履行监督检查报备手续和企业监督工作流程，防范现场检查期间滋生腐败问题。优化安全处与三地业务办“条块结合、以条为主”的工作程序，充分发挥好专业指导和派驻服务功能，实现统一的管理、标准、制度和业务培训。以党建促业务，赴革命老区河北易县，安全处党支部与国网保定供电公司输电运检室党支部进行支部共建活动，用狼牙山五壮士革命英雄主义精神激发火热的工作热情，力求实现党务与业务工作同频共振、相容共促。

铸造铁的检查、铁的处罚，树立行政执法权威

进入4月份，华北能源监管局先后组织六个检查组，以收尾调试阶段的大型火电项目、在建特高压项目以及重点火电厂、变电站等为重点，共检查了24家电力企业，发出整改通知书24份，各类问题和隐患207个，督促了电力企业切实履行主体责任，为确保项目按期投产和系统安全度夏打下坚实基础。

作为督促电力企业履行安全生产主体责任的重要手段，华北能源监管局十分注重依法依规采取现场停工整顿、责令整改、监管约谈甚至行政处罚等手段的综合运用，提升监管权威。针对部分企业发生事故(事件)、工程质量存在严重问题、违反安全信息报送规定等典型问题，上半年先后5次对多家电力企业进行了监管约谈，并印发5份约谈纪要，要求相关涉事企业限期整改、确保闭环。此举在华北区域电力企业中间引起强烈震动，依法履行企业安全生产主体责任、及时消除安全隐患、按规定及时上报事故事件信息的责任意识进一步提升，约谈效果逐步显现。

目前，华北电网正值迎峰度夏的关键时期，华北能源监管局全体干部职工正以时不我待、舍我其谁的工作热情，全力投入到应对用电高峰这一艰巨而光荣的任务中，时时刻刻把安全监管职责挺在前面，维护华北区域电网安全稳定运行的良好态势，为区域电力行业高质量发展作出自己的一份贡献。