守正创新 推动能源发展行稳致远

二论深入贯彻落实2020年全国能源工作会议精神

正确认识我国能源发展所处的国际国内形势，准确把握推进能源治理的挑战优势，研究形成科学的工作思路和方法，对做好能源工作至关重要。2020年全国能源工作会议全面落实中央经济工作会议部署要求，把脉现状、分析问题、明确思路、引领航向。强调要深刻把握我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，进一步推动能源发展改革行稳致远。

坚持稳中求进工作总基调，是做好能源工作的重要原则和方法论，面对经济形势和能源发展不稳定性不确定性增多的新情况新挑战，必须要着力巩固能源发展的稳定基石，把稳能源发展的力度节奏，努力增强进的态势，这对于进一步发挥能源对稳增长、调结构、惠民生等方面的作用意义重大。要切实做好能源安全稳定供应，扎实抓好安全生产稳定运行，解决好区域性时段性供给紧张问题，坚决防止重特大安全事故，确保国家能源安全。要充分激发社会资本参与能源投资的动力和活力，发挥好能源行业政府投资的引导和带动作用，畅通能源投资项目融资渠道；要着力把好投资方向，围绕党中央、国务院明确的重大战略，围绕影响行业发展的短板弱项，围绕能源发展的新产业新模式新业态，促进形成强大国内市场。

坚持新发展理念，是关乎新时代能源发展全局的一场深刻变革，管根本、管方向、管长远。以新理念引领新发展、以新思路寻找新出路，就要切实转变粗放式发展模式，实现能源发展质量和效益的双提升。要持续增强科技自主创新能力，补强能源技术装备短板；要强化全局观念、大局意识，把贯彻落实京津冀协同发展、长江三角洲区域一体化发展等国家重大区域发展战略摆在突出位置；要建立完善绿色多元能源供应体系，加速能源消费低碳化转型；要不断扩大能源国际合作的广度深度，深化全球能源治理合作；要着力提升能源普遍服务水平，使能源发展成果更好惠及社会民生。

坚持以供给侧结构性改革为主线，是我们党对经济工作主线的新定位、新要求，反映了贯彻新发展理念、建设现代化经济体系和清洁低碳、安全高效能源体系的必然要求。要坚决淘汰落后过剩产能，深入推进煤炭结构性去产能，继续淘汰关停落后煤电机组；要有序发展优质先进产能，积极推进风电和光伏发电平价上网，持续提高清洁能源发电装机占比，推进煤炭优质产能释放和煤电超低排放、节能改造；要积极推进清洁能源消纳，合理把握新能源发展规模和节奏，健全完善消纳保障机制和监测预警平台，推动电力系统源网荷储协调发展。

坚持以改革开放为动力，是推动新时代能源发展的必由之路和重要法宝。要持续深化能源市场化改革，全面融入和开拓全球能源市场。统筹把握政府与市场关系，深化研究、细化举措，大力推进重点领域和关键环节改革。要深入推进电力体制改革，深化电力市场建设，扩大电力市场化交易；要加快推进油气体制改革，推动完善油气勘查开采管理体制，健全油气管网运营机制；要持续深化放管服改革，进一步推动降低用能成本，强化能源监管作用；要稳步进行能源法治建设，制定修订相关法律法规，全面提升依法行政水平。

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，能源高质量发展任重道远。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神和中央经济工作会议精神，守正创新，稳中求进，向能源治理体系和治理能力现代化方向迈出更坚实步伐，奋力推动能源高质量发展再上新台阶，为实现“两个一百年”奋斗目标做出更大贡献。(中国电力报评论员)