达拉特旗打造现代能源经济样板

从沙进人退到人进沙退，从人沙相争到人沙和谐共生，从防沙治沙到清洁能源发展并举，内蒙古达拉特旗不断找寻应对荒漠化和气候变化与发展经济齐头并进的睿智且行之有效的方式，生态系统从恶性循环向良性循环加速转化，凭借无数人的努力和付出，该旗已进入增绿、增质、增效的新阶段。

“进入新时代，我旗积极践行习近平生态文明思想，牢固树立‘绿水青山就是金山银山’的理念，上下同心，用抓地留痕的务实态度将‘黄沙赤日’变成‘金沙蓝海’。”达拉特旗旗委书记奇·达楞太向记者表示。

记者了解到，达拉特旗依托库布其沙漠经济先导区，按照习总书记对内蒙古“做好现代能源经济这篇文章”的重要指示，创新产业发展理念和发展模式，把清洁能源开发与防沙治沙有机结合起来，提供了“现代能源经济”的达拉特旗样板。

以光伏项目建设驱动生态建设

近日，记者走进全国最大的沙漠生态光伏发电站——内蒙古库布其沙漠达拉特光伏发电应用领跑基地，这里不仅是中国荒漠化治理的试验场，还是市场化治沙、清洁能源建设的主战场，目前国际最先进的光伏发电技术、最前沿的产品均在这里大规模运用。

“目前一期项目已经建成，二期项目已经开始打桩。”奇·达楞太向记者表示，该项目的建设将对达拉特旗现代能源经济发展、持续推进库布其沙漠生态环境改善、提升三次产业融合发展示范水平、加快地区经济转型升级步伐产生重大而深远的影响。

库布其沙漠像一条黄龙横卧在鄂尔多斯高原北部，横跨内蒙古三旗。过去不仅当地民众一年四季都要忍受漫天黄沙飞扬之苦，也因为该沙漠距离北京最近，因此也被称为“悬在首都头上的一壶沙”。

2017年，达拉特旗开始在库布其沙漠谋划建设占地10万亩、规模为200万千瓦的光伏治沙项目。2017年11月30日，总投资37.5亿元的一期50万千瓦项目得到国家能源局批准，并在2018年5月29日开工建设，2018年12月10日实现一次性全容量并网发电。

在达拉特旗库布其沙漠的腹地，放眼望去，金色的戈壁滩和排列整齐的蓝色光伏发电板交相辉映，成为一道靓丽的风景。今年6月，国家能源局确定内蒙古达拉特、吉林白城、江苏泗洪3个基地为第三期光伏发电领跑奖励激励基地，每个基地奖励激励规模为50万千瓦。据达拉特旗发展改革委主任李锐介绍，奖励激励项目将于2020年6月10日前实现一次性全容量并网发电。项目建成后，将与达拉特光伏一期项目连成一体，成为全国最大的沙漠集中式光伏发电基地和世界最大的光伏治沙项目。

“过去我们搞沙漠治理，为生态环境的进一步改善打下了良好的基础，整体治理进度已达到25%，但只是停留在治理的层面。沙漠里既有土地，又有光资源，所以我们通过光伏治沙，用工业化的理念治理沙漠，建设‘沙漠经济先导区’，可以将沙漠资源有效地利用。”奇·达楞太向记者介绍，达拉特光伏发电应用领跑基地转变了以政府投入为主导的传统治沙模式，把沙漠治理与科学利用有机结合起来，以项目建设驱动生态建设，坚持沙漠治理、生态修复、生态经济、沙漠产业多位一体治用并行、平衡发展。

沙漠清洁能源经济向上下游产业链延伸

2018年，习近平总书记参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时强调“要把现代能源经济这篇文章做好，紧跟世界能源技术革命新趋势，延长产业链条，提高能源资源综合利用效率”，擘画了我国能源高质量发展的时代蓝图。

奇·达楞太表示，达拉特旗依托光伏基地输电半径短和达拉特电厂煤电资源充足的优势，结合开发区正在实施的增量配电改革试点，推动形成光伏、火电相互配套补充，就地消纳与向外输送相互结合的多能互补模式和区域微电网，降电价、引投资，加快现代能源经济发展。

近两年，达拉特经济开发区新引进落地项目22项，签约项目23个，预计总投资1366.4亿元，到2020年开发区产值将在2017年的基础上翻一番。在奇·达楞太看来，要让工业进入园区，实现产业向产业生态圈集聚，整体形成一个循环、高效的系统。他认为，工业的高质量发展主要在于三个方面，一是集中、集聚、集约，二是节能、环保、安全，三是高效、循环、创新。

领跑基地把理念技术创新作为重点突破，改变了传统光伏产业分散式的思维，采取集中化规划、集成化技术、集聚化运营管理的模式，统一规划建设、运营维护，降低成本，提升效能。同时，依托规划建设的百万千瓦级光伏发电基地，引进高端、高质、高效光伏系列技术产品和设备研发企业，鼓励产业链配套项目开展战略合作、协同创新，力争形成上中下游门类齐全、契合度较高的完整产业链条，同时完善相关工程设计、检测认证及质量管理等产业服务支撑体系，促进太阳能产业整体竞争力提升。

达拉特光伏发电应用领跑基地一期项目发电量达到8.1亿千瓦时，实现产值2.8亿元，平均电价为0.35元/千瓦时，处于全国低价优势领先水平，未来随着气候条件改善，光伏项目技术领跑优势将进一步放大，经济效益会超过预期，全年预计发电量将突破11亿千瓦时，实现产值3.85亿元。

“下一步，我旗将重点依托达拉特经济开发区和达拉特光伏发电应用领跑基地两大经济龙头板块，以构筑沙漠清洁能源经济综合发展新引擎为主线，以新能源开发建设为抓手，统筹三次产业融合发展新思路，做足沙漠清洁能源经济上下游产业链延伸大文章，协同推进全域现代能源经济建设，实现经济高质量发展。”奇·达楞太表示。

土地的综合利用推动产业融合发展

“生态优先、绿色发展”是达拉特光伏发电应用领跑基地规划建设过程中的首要原则，并通过项目建设带动生态保护建设，形成沙漠治理、生态修复、生态经济、沙漠产业多位一体、治用并行、平衡发展的发展体系。截至目前，一期项目实施生态建设2.3万亩。其中，防护林3000亩，栽植沙障1.75万亩，套种红枣等经济林1.2万亩，黄芩、黄芪等中草药5000亩，年内要实现有效固沙5万亩。

该基地把“一二三产融合发展”作为核心，把发展光伏产业与沙漠有机农业、沙漠风情旅游和乡村振兴有机结合起来，最大程度地放大基地的生态效益、经济效益和社会效益。采取“板上发电、板间养殖、板下种草（药）”的方式，实现土地的综合利用，推动形成“农、林、牧、光、游”多产业融合发展格局。

库布其光能环沙漠乐园旅游项目建成后年可接待游客150万人，实现产值4亿元。此外，通过“林光互补”生态修复工程，将经济林养护项目承包给当地农牧民，按照“谁养护谁受益”原则实施利益分配，同时通过沙漠旅游、光伏板保洁、物业服务等工作可吸纳就业1200人，人均增收4200元。

奇·达楞太表示：“黄河流域的生态保护和高质量发展，一方面要控制好农业、养殖业对水体的污染，另一方面在于沙漠的治理，防止沙化扩大对黄河生态造成影响。这是我们在库布齐沙漠建设现代能源基地时要思考的重要课题，我们要落实好习总书记提出的‘功成不必在我和功成必定有我’的精神，既要谋划长远，又要干在当下，一张蓝图绘到底。”